公益性公墓和经营性公墓在多个方面存在显著的区别,以下是它们之间的主要差异:
含义与目的:
公益性公墓:专为农村村民提供遗体或骨灰安葬服务的公共墓地,旨在照顾农村居民的经济条件,并希望逐渐改变农村居民的传统落后的殡葬观念,推行火葬。
经营性公墓:为城镇居民提供骨灰或遗体安葬实行有偿服务的公共墓地,属于第三产业,为城镇居民提供骨灰安葬服务。
经营主体与审批机构:
公益性公墓:由村民委员会设立,由县级民政部门审批,服务对象仅限于本村村民,不得对外销售。
经营性公墓:经营主体是殡葬事业单位,多为各级民政部门的殡葬管理所,可引入社会资本,由省民政厅审批,经营对象是城镇居民。
土地性质与费用:
公益性公墓:土地为村集体用地,归属村民所有,具有非经营性质,不以营利为目的。收费仅限于“墓穴成本费”和低廉的“管理费”两项费用,不得包括土地使用费、墓地建设等费用。
经营性公墓:土地所有权依法归国家或集体所有,购买人不得自行转让或买卖。经营性公墓通过买卖方式获得,为有偿使用。
服务对象与购买限制:
公益性公墓:购买者必须是本村集体村民,非本村集体公民或户口不在村集体的公民,是不允许购买公益性公墓的。
经营性公墓:购买者需是具有购墓资格的城镇居民。
使用期限:
经营性公墓的使用期限并非永久,根据民政部规定,使用期限为20年。但地方上可能有所不同,如上海规定的70年,云南省规定的50年等。
公益性公墓的使用期限通常与所在地区的具体规定相关,但通常也会有一定的限制。
销售与管理:
公益性公墓的销售具有地域排他性,即限制仅可为本村或部分周边村镇居民提供墓穴安葬。
经营性公墓则更为开放,可以为所有城镇居民提供骨灰安葬服务,具有法律保护。
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